机动车维修经营许可审批要取消了!

    近日，国务院发布了《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号）。其中，第三条就是关于取消机动车维修经营许可审批的决定。

    文件要求取消机动车维修经营许可审批后，交通运输部要制定完善并公布维修业务标准，督促地方交通运输主管部门通过以下措施加强事中事后监管：一是要建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息；二是要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，维修服务完成后应提供明细单，作为车主追责依据；三是加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法予以处罚；四是建立黑名单制度，深入推进维修诚信体系建设。

    这一决定充分体现了政府的“放、管、服”管理方式转变，以及“小政府，大社会”的理念，减少政府干预市场，让市场去决定资源配置，取消了门槛，杜绝了暗箱操作，通过建立标准、诚信、健康有序的市场竞争环境，让行业逐渐走向规范。

    这一决定的重点在于以下几点内容：

（1）机动车维修经营许可由“审批制”向“备案制”的转变

    取消机动车维修经营许可审批，不是说管理部门可以放手不管了，而是在强化事中事后监管的同时，还要“建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。”这就要求管理部门制定实施细则，将备案制度落到实处。取消“审批”是为了更好地服务维修经营者。维修企业在办理好工商执照后，不再需要办理机动车维修经营许可审批，只需要根据维修企业的经营范围和具体要求，到相关管理部门进行备案，这使得一些拟进入后市场的企业节省去了繁琐的审批手续和时间，能将更多的精力用在如何创新经营模式上。

（2）强化相关标准、技术规范，走标准化、规范化发展之路

    要充分发挥行业管理部门智库和维修行业协会的力量，通过制定和及时修订相关行业标准、团体标准、技术规范等措施和手段，进一步规范维修企业经营行为，促进维修业转型升级提升服务质量，更好地服务于人民群众美好的汽车生活，确保行业良性发展。

（3）不需审批，决不代表“不管理”，而是要强化事中事后监管。

    文件强调“加强对机动车维修行为的监管，对维修企业出现违法违规行为，依法予以处罚。”这就要求管理部门加强事中事后监管。强化对汽车后市场的监管能力，明确监管目标和任务，确定监管职责，研究并制定出一套适合维修市场的长效管理机制，引导鼓励维修行业向集约化经营、连锁化服务的方向转型；全面开展维修企业经营资质的核查工作，通过事中、事后监管手段，提高维修企业经营资质条件；积极探索汽车后市场发展途径，开展机动车维修市场常态化监管，研究汽车维修配件追溯机制，强化汽车维修配件市场监管水平，充分利用事中、事后监管手段促进机动车维修行业健康可持续发展。

（4）充分发挥维修行业协会的作用，积极推进维修诚信体系建设。

    文件要求“建立黑名单制度，深入推进维修诚信体系建设。”这需要维修行业协会不断加强自身建设，充分发挥行业自律作用，为建立规范、竞争有序的市场环境作出自身贡献；建立黑名单制度，让市场将那些违法经营、不诚信经营的维修经营者淘汰出局，让技术水平好，服务规范，创新意识强的维修经营者胜出！

    总而言之，这一决定的实施，给企业、行业管理部门和维修行业协会带了新的机遇和挑战，企业、管理部门和协会如何应对，是需要尽快、尽早探讨的问题。